张连起：不应一人被立案调查 就暂停机构IPO等材料

（原标题：全国政协常委张连起：不应一人被立案调查，就暂停接受整个机构的IPO、再融资等材料）

全国政协常委、财政部会计标准战略委员会委员、中国税务学会副会长张连起带来了关于落实新《证券法》“双备案”细化规定的提案。他建议：新修订的《证券法》于2020年3月1日生效后，中国证监会138号令《关于修改〈中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定〉的决定》应予终止。除非证明会计师事务所存在系统性风险，否则，不应以会计师事务所某一个合伙人被立案调查，就先行暂停接受整个机构的首次发行（IPO）、再融资、并购重组等项目的材料，以致“未处罚、先处死”的不合理现象发生。此外，在监管部门对会计师事务所违规事实认定和处罚之前，应引入行业专家、法律专家及相关各方代表人士参加的鉴定机制。

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