上半年经济数据的喜和忧

每逢经济数据公布总能引来关注，反映新冠肺炎疫情后经济恢复状况的今年上半年数据更是如此，数据背后的经济问题则成为思考重点。

国家统计局16日发布的数据显示，初步核算，上半年国内生产总值456614亿元，按可比价格计算，同比下降1.6%；分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%。结合近期相继公布的一些指标性数据，显示中国经济呈现恢复进程加速迹象，如进出口增速双双“转正”、制造业PMI指数连续4个月位于荣枯线之上、港口货物吞吐量连续3个月实现正增长以及6月份全社会用电量增长6.1%等。

从4月8日武汉“解封”意味着国内疫情得到全面控制，二季度三个月开足马力推动经济恢复，在国内部分行业领域尚未完全恢复及境外疫情持续扩散背景下，实现3.2%的正增长殊为不易。国际货币基金组织（IMF）近日公布的《全球经济展望报告》，对全球经济做了最新预测：2020年全球经济或将下滑4.9%，而中国将是全球主要经济体中唯一实现正增长的，预测增速为1%。

综合国内外机构预测中国经济将持续向好的原因，主要是疫情控制相对较好，3月份以来经济数据进入修复期；经济政策应对恰当，新基建成为稳定中国经济的主要力量。的确，国家统计局公布的数据亦显示，基础设施投资回升是二季度GDP快速反弹的驱动因素之一，5月份基础设施投资同比增长速度已经上升到了11%，近几年最快，6月继续加码，而房地产开发投资上半年率先实现了1.9%的正增长。近日，国务院还开会催促地方加快数万亿地方债发行和使用，支持“两新一重”、公共卫生设施建设，以投资稳经济。

上半年经济成果来之不易，根据决策层部署，今年需要实现保就业、全面脱贫等经济社会发展主要目标。因此，下半年还需负重前行，除了延续上半年恰当的经济政策外，更需要针对上半年的不足之处补短板。

从经济数据来看，上半年下滑明显且对经济影响大的无疑是国内消费：上半年，社会消费品零售总额172256亿元，同比下降11.4%。从消费和投资数据看，需求端的修复明显不及供给端，上半年剔除食品价格的核心CPI亦显示国内消费疲软，即便在货币政策宽松的背景下。

作为中国经济最重要的内生驱动力，消费不恢复，经济就难言真正意义上的复苏。而千方百计推动经济复苏，一方面需要消费场所应开尽开，不再人为设置阻碍公众合理消费诉求障碍。比如，国家电影局16日即发文称，低风险地区在电影院各项防控措施有效落实到位的前提下，可于7月20日有序恢复开放营业。

另一方面，内需不足仍需刺激消费政策持续实施，并通过完善后顾之忧让居民敢消费、愿消费。一则可以推广部分地方发放消费券的做法，并进一步发展数字经济，提升线上消费的空间。对于公共消费，重点可放在弥补公共服务短板上，通过补短板增加政府购买促进内需。

此外，减税降费同样不容忽视，即便今年财政收支压力较大，但给企业尤其是中小企业让利，让企业渡过难关更为重要。企业有利可图，员工收入增加促进消费，信贷资金也会主动流入实体经济，形成企业盈利、收入增加、促进就业的良性循环。

总体而言，经济形势好转让国人信心提升，虽然今年未设定GDP增长多少的具体目标，但要实现“六保”特别是解决就业问题，没有经济增长是不行的。下半年刚刚开局，务必在坚持上半年恰当经济政策的同时，补好短板，致力让经济发展的驱动力全面恢复。