腾讯政务战略升级 竞技政务云“万亿”赛道

在国家大力引导和产业推动下，近年来我国政务云行业发展势头迅猛。

根据信通院数据，2017年我国政务云用云量已经超过工业、金融、互联网等其他行业。2019年中国政务云市场规模为527.7亿元，相比 2016年的年复合增长率为28.5%，预计2020年政务云市场将达到 617.9亿元，2023年整体市场规模可达1114.4亿元，未来四年的年复合增长率为20.6%。

“北、上、广、深及江浙这些地方的政务数字化已经过了第一阶段，这时候更加注重的是内部协作的提升以及机制的变革。”腾讯云政府行业总经理王刚在7月15日举行的政务战略沟通会上对第一财经记者表示，在云计算、物联网、人工智能、区块链等数字基础设施的支撑下，实现政务服务一网通办，城市治理一网统管将是各级政府未来提升城市服务水平与城市治理能力的重要抓手。

据国盛证券统计，过去五年间，政府累计在全国投资了9497个智慧城市项目，累计投资额超过万亿元，其中与智慧城市相关的项目主要分为市政工程、交通运输、政府基础设施等19个类别。

主导政务云的厂商主要来自四类：一是中国电信、中国联通(5.160, -0.20, -3.73%)等基础电信企业；二是浪潮云、曙光云、华为云等传统 IT 厂商；三是以阿里云、腾讯云、金山云、京东云为代表的公有云 IaaS 互联网企业；四是太极股份(33.540, -0.98, -2.84%)、神州数码(24.000, -1.10, -4.38%)等系统集成商。

从竞争趋势来看，过去是头部厂商“跑马圈地”的时代，由于政务云刚刚起步多是服务采购制，价格战模式并不少见。但随着行业的发展，政务云已经从基础设施阶段开始进入应用普及阶段，头部厂商也开始基于自身的优势提供相应的产品服务，并联合各细分领域的厂商共建政务云生态。

王刚对记者表示，过去五年，腾讯政务已服务近30个部委、30个省份、500座城市、10000个社区，为1500万企业提供服务。随着战略的升级，腾讯在政务上的产品也将聚焦于数字管理、数字治理、数字协同以及社区的智慧化治理，其中还会以微信及公众平台、小程序为渠道提供“未来社区”产品，包括物业应用服务、业主生活服务、商家商业服务等全链路支付场景。

腾讯云副总裁罗朝亮在战略会上表示，腾讯作为一个“连接器”，解决的是最后一公里服务的问题，所以在政务云上希望打通C端、B端和G端之间的隔阂，把所有服务全触达一线居民、社区的状态，让它真正落地。

“目前腾讯已经在全国布局了多个大型数据中心，并且马上开始要对外开服提供政务专区的服务。当下次再发生一个更大的突发事件的时候，我们思考的是政务云是否具有足够的弹性、是否有足够的能力去开发一个健康码这样的小程序，同时提供给几千万用户用。”罗朝亮表示，腾讯将来提供的政务云不单是提供可私有化的、政府内部云的能力，同时还会提供公有云的政务服务专区，在这个底座上通过科创云、基地云和园区云的方式去做新基建的融合创新，这会是腾讯云的未来框架。

国盛证券表示，政府机构对于政务云的关注点开始由“上云”向“云上”转移，巨头承接项目，核心服务商及集成商完成应用及运营模式逐步清晰。

而对于哪些厂商将在政务市场跑得更快，业内人士对记者表示，政务云是云计算在政府行业的应用，互联网巨头在平台功能、技术架构、版本更新上具有明显优势，但传统IT企业在G端（政府端）细分领域的技术积累并不弱。

整体而言，我国政务云行业正走出“重建设、轻应用”的快速建设期，如何更好地通过采购政务云服务打破数据壁垒、提升智慧办公能力、提高民众办事效率将会成为下一阶段政务云发展的重心。